COMUNE DI PARTINICO
Provincia di Palermo

BANDO DI GARA

1.	ENTE APPALTANTE : COMUNE DI PARTINICO – AREA SERVIZI ALLA PERSONA E ALLE IMPRESE - SERVIZIO AFFARI SOCIALI -  P.zza Umberto I° n.3, 90047 Partinico prov. di Palermo  P. I.V.A. 00601920820 – tel. 091 8913111, 091 8913322 - 091 8782684- 091 8908202 -fax 091 8900551-. 

2.	PROCEDIMENTO DI GARA: Pubblico incanto da esperirsi ai sensi dell’ art. 6 comma 1 lett. A) D.lgv. 157/’95 e s.m.i. e art.32 L.R.7/2002 . Il criterio di aggiudicazione del servizio è quello previsto dal comma 1, lett.b) dell’art.23 del D.lgv.n.157/’95 e s.m.i. (offerta economicamente più vantaggiosa sulla base di una pluralità di elementi indicati nel presente bando e più dettagliatamente capitolato speciale d’appalto), con l’applicazione di quanto previsto dai commi 1 e 2 dell’art.25 dello stesso D.lgv. ai fini dell’individuazione delle offerte anomale; La gara sarà presieduta dal responsabile dell’Area  Servizi alla Persona ed alle Imprese o da un suo delegato;

3.	DESCRIZIONE DEL SERVIZIO: Affidamento del servizio socio-educativo ed ausiliario per gli asili nido comunali per il periodo dal 10/12/2005 al 31/05/2006.
Detto servizio sarà regolato conformemente alle previsioni di cui al capitolato d’Oneri  e saranno ammesse a partecipare alla gara le ditte che  sono in possesso dei requisiti di cui ai punti 12 e 13.

4.	IMPORTO CONTRATTUALE   DEL SERVIZIO: = importo contrattuale    €196.600,36 oltre IVA al 4%, di cui €  193.767,36 oneri per il personale ed € 2.833,00 per spese di gestione; 
IL PREZZO a b.a. su cui andrà praticato il ribasso è fissato in €. 196.600,36.

5.	LUOGO DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO:  N° 2 asili nido del Comune di Partinico.

6.	TERMINE ULTIMO PER IL COMPLETAMENTO DEL SERVIZIO O DURATA DEL CONTRATTO:dal 10.12.2005 al 31.05.2006.
 
7.	TERMINE ULTIMO PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE: entro le ore 9,00 del giorno 28.11.2005 presso la sede dell’Ente – Comune di Partinico, ufficio Protocollo Gen.le - piazza Umberto I° n.3 – 90047 Partinico. 
Possono presentare domanda di partecipazione cooperative sociali, cooperative di lavoro, o loro consorzi, associazioni non lucrative O.N.L.U.S..

8.	LINGUA IN CUI LA DOMANDA DEVE ESSERE REDATTA: italiana.
 
9.	DATA E LUOGO DI SVOLGIMENTO DELLA GARA: 28/11/2005 ORE 10,00  presso Comune di Partinico via Catanzaro n. 5, 1° piano– uffici comunali (sede dell’Ufficio del Responsabile dell’ Area).

10.	FONTE DI FINANZIAMENTO E PAGAMENTO IMPORTO DEI SERVIZI: il servizio è finanziato con i fondi del bilancio comunale con impegno assunto a carico del competente capitolo di spesa.
I pagamenti verranno effettuati a rate mensili posticipati ed a presentazione di fatture, in base alle fatture presentate.
 
11.	CAUZIONE. Le Ditte partecipanti alla gara dovranno versare, pena l’esclusione, cauzione provvisoria di € 1.960,00  da prestarsi a mezzo polizza fidejussoria bancaria od assicurativa per la validità temporale di giorni 180. 
La Ditta aggiudicataria dovrà versare cauzione pari al 5% dell’intero importo contrattuale e per tutta la durata del servizio.

Ai fini dell’ammissione al pubblico incanto, le domande di partecipazione alla gara devono essere corredate  di quanto di seguito elencato ai punti  12. e 13.

12.	INFORMAZIONI RELATIVE ALLA POSIZIONE DEI PRESTATORI DI SERVIZI NONCHE’ INFORMAZIONI E FORMALITA’ NECESSARIE PER VALUTARE LE CONDIZIONI DI CARATTERE ECONOMICO E TECNICO CHE DEVONO SODDISFARE:
a)	Capacità economica: la capacità economica e finanziaria dovrà essere dimostrata ai sensi dell’art. 13, punto 1, lett. c del decreto legislativo n. 157/95 (dichiarazione concernente il fatturato globale d’impresa non inferiore a €. 600.000,00 e l’importo relativo ai servizi identici a quello oggetto della gara, realizzati negli ultimi tre esercizi (2002-2003-2004) non inferiore a €. 300.000,00. Inoltre è richiesta idonea dichiarazione bancaria;
b)	Capacità tecnica: la capacità tecnica dovrà essere dimostrata ai sensi dell’art. 14, punto 1, lett. a) del decreto legislativo n. 157/95 con l’elenco dei principali servizi effettuati presso asili nido pubblici durante gli ultimi tre anni.

13.	ELENCO DEI DOCUMENTI DA PRESENTARE:

1.	dichiarazione resa dal rappresentante legale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 , in cui dovrà riportarsi denominazione della Ditta,ragione sociale, partita I.V.A.,sede legale, con la quale la ditta attesti:
a)	di essersi recato sul luogo dove dovrà eseguirsi il servizio; 
b)	di avere preso conoscenza del capitolato speciale d’appalto e delle condizioni locali nonché di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sull’offerta-progetto e delle condizioni contrattuali che possono influire sulla esecuzione del servizio e di avere giudicato l’importo contrattuale complessivo  remunerativo e tale da consentire l’offerta-progetto che farà, ed inoltre, di accettare incondizionatamente tutte le condizioni previste dal bando di gara per l’affidamento del servizio oggetto dello stesso
c)	di essere a conoscenza delle sanzioni previste dall’art.5 della L. n° 687 dell’8.10.84, in caso di mancata stipula del contratto, e delle norme che regolano il finanziamento e l’erogazione dei servizi dati in concessione;
d)	di non  trovarsi nell’incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione;
e)	di essere disponibile ad assumere il personale nel rispetto del C.C.N.L. per i lavoratori del settore socio-assistenziale;
f)	che il prestatore di servizi è esente dalle cause di esclusione dalla         partecipazione alla gara d’appalto previste dall’art. 12 del decreto legislativo n.   157/95;
Inoltre, in esecuzione delle direttive emanate dalla Giunta Municipale con deliberazione  n° 66 del 15.09.2005, dovrà essere resa, a pena di esclusione, dal rappresentante legale della Ditta ulteriore dichiarazione, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, con la quale venga attestato quanto segue: 
- di non trovarsi in situazioni di controllo o di collegamento (formale e/o sostanziale) con altri concorrenti e che non si è accordata e non si accorderà con altri partecipanti alla gara;
- che non subappalterà il servizio ed è consapevole che in caso contrario eventuali  subappalti non saranno autorizzati; 
- di dichiarare espressamente ed in modo solenne che le offerte sono improntate a serietà, integrità, indipendenza e segretezza, di impegnarsi a conformare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza,e che non si è accordata e non si accorderà con altri partecipanti alla gara per limitare od eludere in alcun modo la concorrenza.

2.	dichiarazione sostitutiva, resa dal rappresentante legale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, contenente i dati del certificato generale del casellario    giudiziario.
Tale dichiarazione deve essere prodotta:
a)	imprese individuali:
-   per il titolare e per tutti i direttori tecnici, se si tratta di persone diverse dal titolare;
b)	 -   società commerciali, cooperative, loro consorzi e associazioni:
 -   per tutti i direttori tecnici delle società di qualsiasi tipo, le cooperative, loro consorzi e le associazione nonché:
               -  per tutti i soci accomandatari, nel caso di società in accomandita semplice;
               -  per tutti i componenti della società in caso di società in nome collettivo; 
 - per tutti gli amministratori muniti dei poteri di rappresentanza nel caso di società di qualunque altro tipo;
  
3)	per le società di qualsiasi tipo, ivi comprese le cooperative, loro consorzi e le associazioni: dichiarazione, resa dal rappresentante legale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, da cui risulti che la società stessa non si trovi in stato di fallimento, di liquidazione, di amministrazione controllata, concordato preventivo, di cessazione di attività o in  qualsiasi altra situazione equivalente, e che a carico della stessa non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una delle predette situazioni;
4)	dichiarazione, resa dal rappresentante legale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, di cui al punto 12 lettere a) e b), del presente Bando, relativamente alla capacità  economica e capacità tecnica; a tale dichiarazione dovrà allegarsi idonea dichiarazione bancaria.
 
Inoltre, alle predette dichiarazioni dovranno allegarsi, pena l’esclusione, i sottoelencati documenti:

I.	Atto costitutivo della Ditta e statuto in copia conforme autenticata a norma di legge dal quale si evince che la Ditta ha tra le proprie finalità quella dell’assistenza all’infanzia;
II.	copia conforme all’originale del certificato d’iscrizione alla Camera di commercio  rilasciato, in data non anteriore a sei mesi da quella della partecipazione all’asta pubblica, da cui si  evinca la regolare costituzione ed iscrizione della Ditta per la categoria idonea e inerente il servizio oggetto della fornitura, la data dell’atto costitutivo, la data e le modifiche statutarie,l’attribuzione del legale rappresentante,ed i poteri di firma, la composizione ed i poteri degli organi deliberanti in ordine alla firma ed alla rappresentanza legale;
III.	Le associazioni non lucrative ONLUS dovranno produrre idonea documentazione attestante il loro stato di associazione non lucrativa ONLUS prevista dalla normativa vigente in materia;
IV.	Copia conforme all’originale del certificato d’iscrizione all’Albo Regionale sez. MINORI;

Ai sensi dell’art. 38 del D.P.R. n. 445/2000 non è richiesta autenticazione della sottoscrizione ma il legale rappresentante-sottoscrittore deve allegare, pena l’esclusione, semplice copia fotostatica di un proprio documento di identità.
Ai sensi dell’art.16 del D.lgv. 157/’95 l’A.C. si riserva nei limiti previsti dagli artt.12 comma 1, 13-14 –15- dello stesso D.lgv. d’invitare i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
L’A.C. si riserva di richiedere direttamente ai sensi del D.P.R. 445/2000 la suddetta documentazione.

14.	CRITERI PER L’AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO 

Le Ditte partecipanti alla gara dovranno presentare,unitamente ai documenti e dichiarazione di cui ai punti 11-12-13:
a) Offerta - progetto, redatta in lingua italiana e in regola con le leggi sul bollo,  debitamente sottoscritta dal legale rappresentante della ditta, che dovrà essere redatta  su  apposita scheda conformemente alla scheda allegata al capitolato e rispettando quanto in essa previsto ai punti a) b) c) d) e);
I punti a) b) c) d) e) che costituiscono l’offerta-progetto si riferiscono ad una pluralità di elementi in merito alla capacità tecnica e alla qualità del progetto diversificati ed a cui viene attribuito un punteggio come segue:
Punto a): Capacità tecnica relativamente all’esperienza e la professionalità acquisita esclusivamente nella gestione del servizio Asili Nido affidato da Istituzioni pubbliche e quindi in rapporto di convenzione con queste ultime, per la quale sarà attribuito 0,25 punti per ogni mese di servizio o frazione superiore a 15 giorni per un massimo di punti 20, le frazioni inferiori a 15 giorni non saranno prese in considerazione, conseguentemente non saranno cumulabili;
Punto b): Capacità tecnica relativamente all’esperienza e la professionalità acquisita in altri settori d’intervento sociale, intesi come servizi sociali alla persona, per conto di Enti Pubblici per la quale sarà attribuito 1 punto per ogni anno di servizio o frazione di esso non inferiore a mesi 9, per un massimo di punti 5, le frazioni di mesi inferiori a 5, non saranno prese in considerazione, conseguentemente non saranno cumulabili;
Punto c) Qualità del progetto: proposte migliorative rispetto allo standard di servizio e rispetto agli operatori impiegati come da capitolato.Massimo punti 20.
Punto d) Qualità del progetto: proposte migliorative relativamente ad eventuali attrezzature e mezzi aggiuntivi migliorativi del servizio. Massimo punti 6.
Punto e) Qualità del progetto:  proposte migliorative rispetto alle attività aggiuntive. Massimo punti 14.   
b) Offerta economica, dovrà essere debitamente sottoscritta dal Legale Rappresentante della Ditta o da altro soggetto munito di poteri, da dimostrare mediante idonea documentazione. Dovrà essere formulata con ribasso percentuale (espresso sia in cifre che in lettere),con due cifre decimali, sull’importo soggetto a ribasso, meglio specificato al precedente punto 4, in regola con le leggi sul bollo. In caso di discordanza fra il ribasso espresso in cifre e quello espresso in lettere, sarà ritenuto valido quello più conveniente per l’Ente. 
Il punteggio massimo attribuito all’offerta economica sarà di punti 35. 
Per la valutazione di tale elemento i concorrenti esprimeranno un ribasso percentuale sull’importo posto a b.a., secondo le modalità sopra indicate.
Ai fini della determinazione del punteggio relativo all’offerta economica la commissione giudicatrice utilizzerà il criterio di assegnare alla ditta che avrà offerto il ribasso percentuale più elevato il punteggio massimo di 35 punti; 
Agli altri ribassi percentuali offerti dalle altre ditte saranno attribuiti i relativi punteggi mediante la seguente formula : X = Pi x C  
				            Po
ove		
	X  è il punteggio totale attribuito al concorrente iesimo;
	Pi  è il ribasso percentuale formulato dal concorrente iesimo; 
	C  è il punteggio massimo prefissato (= 35 punti); 
	Po è il ribasso percentuale massimo offerto;
										
L’aggiudicazione avverrà in favore dell’offerta  economicamente più vantaggiosa (quella che avrà conseguito il maggior punteggio) valutabile in base agli elementi che insieme costituiranno il punteggio massimo attribuibile ad ogni offerta-progetto e ad ogni offerta-economica, da parte della Commissione di gara, in conformità al capitolato d’appalto.

I documenti e dichiarazioni di cui ai punti 11-12- 13 dovranno essere contenuti in apposito plico sigillato con ceralacca sul quale dovrà essere impressa l’impronta di un sigillo a scelta della Ditta e controfirmato sui lembi di chiusura, inoltre dovrà riportare l’indicazione dell’oggetto della gara “offerta per gara del 28/11/2005 ore 10,00 per l’affidamento del servizio socio-educativo ed ausiliario per gli asili nido comunali, giusto capitolato d’appalto”e dovrà essere indicato il nominativo della Ditta mittente. 
Il plico dovrà essere inviato tramite il servizio postale, a mezzo raccomandata, o mediante consegna a mano a “Comune di Partinico, piazza Umberto I° n. 3, 90047 Partinico- Ufficio Protocollo Generale”. 
Il predetto plico dovrà contenere, inoltre, altro plico anch’esso sigillato e controfirmato come sopra, in cui dovrà essere inserita l’offerta-progetto  (plico A riportante la dicitura “offerta-progetto”) ed un altro plico ancora contenente l’offerta economica (plico B riportante la dicitura “offerta economica”).

15.	MODALITA’ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA:

Il giorno fissato per la gara, la commissione  giudicatrice procederà in seduta pubblica all’esame della documentazione prodotta dagli offerenti ai fini dell’ammissione alla gara.
Successivamente, in forma riservata, la Commissione di gara procederà, attraverso i tecnici che la costituiscono, alla valutazione delle offerte-progetto e formerà apposita graduatoria provvisoria delle stesse, attribuendo i punteggi con le modalità infradescritte.
Conclusa la valutazione tecnica, la Commissione di gara procederà, in seduta pubblica, alla lettura della graduatoria di cui sopra ed all’apertura delle offerte economiche, con l’attribuzione del relativo punteggio secondo i criteri a tal uopo previsti all’art. 14 del presente bando, a alla conseguente formazione della graduatoria definitiva.
La commissione ha la facoltà, nel corso dell’esame dei progetti,  di chiedere, se presenti alla gara e purchè muniti di apposita delega, ai  concorrenti chiarimenti e delucidazioni sugli stessi, allo scopo di formulare al meglio i giudizi sugli stessi.
E’ stabilita una soglia minima di idoneità tecnica non inferiore a 35/65 punti, nel senso  che i concorrenti i cui progetti non raggiungano la suddetta soglia non saranno ammessi alla fase di apertura dell’offerta economica.
Si procederà comunque all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta rimasta in gara. Le ditte partecipanti alla gara sono vincolate dalle proprie offerte per giorni 180 dalla scadenza fissata per la ricezione delle stesse. I documenti presentati  non saranno restituiti.
Dopo l’attribuzione dei singoli punteggi si procederà alla stesura di una graduatoria finale sommando i punteggi attribuiti. Il servizio verrà affidato alla Ditta a cui sarà attribuito il massimo punteggio. A parità di punteggio si procederà al sorteggio. L’offerta non è vincolante per l’Amministrazione. Le spese contrattuali sono a carico della Ditta aggiudicataria. La stipula del contratto è subordinata alla presentazione della documentazione comprovante il possesso dei requisiti e dei titoli dichiarati in fase di richiesta da parte della ditta di essere ammessa a partecipare all’asta pubblica. L’Amministrazione comunale si riserva la facoltà insindacabile di non dare luogo alla gara, nonché di sospenderla e di posticipare la data della stessa senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa a riguardo; inoltre si riserva di non affidare il servizio.     
Avvertenze
a)	il recapito del plico sigillato contenente l’offerta per la partecipazione alla gara in oggetto rimane ad esclusivo rischio del mittente, ove per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, lo stesso non giunga a destinazione entro il temine perentorio di un’ora prima dell’ora fissata per l’esperimento della gara;
b)	saranno esclusi dalla gara i plichi privi di chiusura con ceralacca e che non rechino sulla ceralacca stessa l’impronta del sigillo come precedentemente descritto;
c)	sarà esclusa dalla gara  l’offerta contenuta in busta, la quale:
-	non	sia chiusa con ceralacca;
-	non	rechi sulla chiusura con ceralacca l’impronta del sigillo come precedentemente descritto;
-	non	sia controfirmata sui lembi di chiusura.
-	L’offerta non sia redatta conformemente alla scheda allegata.
Si precisa che si farà luogo all’esclusione dalla gara quando manchi anche una sola delle modalità sopra descritte e nel caso manchi qualcuno dei documenti richiesti e previsti ai punti 11. 12. e 13 del presente Bando.
d)	trascorso il termine perentorio stabilito in un’ora prima dell’inizio delle operazioni di gara, non viene riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerte precedenti, non hanno efficacia le eventuali dichiarazioni di ritiro delle offerte già presentate;
e)	si procederà all’aggiudicazione dell’appalto anche nel caso in cui sia pervenuta o sia rimasta in gara una sola offerta;
f)	non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato,  o con semplice riferimento ad altra offerta propria o di altri;
g)	nel caso che siano presentate più offerte uguali fra loro ed esse risultino le più vantaggiose, si procederà all’aggiudicazione a norma dell’art. 77 del R.G. di Stato approvato con Regio Decreto del 23 maggio l924, n. 827;
h)	l’amministrazione si riserva di disporre con provvedimento motivato ove ne ricorre la necessità, la riapertura della gara e l’eventuale ripetizione delle operazioni di essa;
i)	la Ditta aggiudicataria, dopo l’aggiudicazione, è tenuta, nel termine fissato dall’ufficio contratti, pena la decadenza dell’appalto, ad eseguire il versamento del deposito per le spese contrattuali nella misura che sarà all’uopo indicata e dovrà produrre la documentazione richiesta.
Si avverte che gli appaltatori che forniscono notizie non corrispondenti al vero sono passibili delle sanzioni di legge;
j)	La Ditta aggiudicataria prima della firma del contratto dovrà produrre la cauzione nella misura stabilita al punto 11 del Bando di gara e del capitolato speciale d’appalto e con le modalità previste dall’art. 1 della legge 10 giugno1982, n. 348;
k)	sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese inerenti la stipula del contratto e allo svolgimento della gara con tutti gli oneri fiscali relativi.

L’Ente si riserva la facoltà di non aggiudicare qualora lo ritenga opportuno per ragioni di pubblico interesse.
Si rende noto che il bando di gara:
-	è stato approvato con determinazione del responsabile del servizio prot.n° 1793 del 07/11/2005             . 
-	avviso di gara verrà pubblicato sulla GURS n°   45  del 11/11/2005 
-	pubblicato integralmente: all’Albo Pretorio del Comune e
      su sito INTERNET  www.comune. partinico.pa.it  

PARTINICO 09/11/2005
     
   Responsabile del Procedimento              Il Resp.le Area Servizi alla Persona ed alle Imprese 
 Il Resp.le del Serv. Affari Sociali                                   (Avv. Paolo Barranca)
       (D.ssa Angela M.Puccio)